一、出台背景

根据《市应急救援总指挥部关于做好2021年度贵阳市贵安新区应急预案编制修订和应急演练工作的通知》(筑应急总指办发﹝2021﹞1号)通知要求，为做好贵阳市及贵安新区辖区范围内的突发事件时抢险救援物资装备保障工作，市粮食和物资储备局合同相关部门研究制定了此项预案。

二、主要内容和框架

预案共分6个章节，第一章为总则主要表述编制目的和依据 、适用范围和工作原则，第二章明确了组织指挥体系及相关成员单位职责，第三章节按照突发事件发生时程度，将市级抢险救援物资装备应急保障响应工作由低到高分为四级，I级为最高级别。并对各响应等级进行了规定，第四章为应急处置中动用物资储备和结算补库内容，第五、六章节为培训、演练和附则。

三、主要特点

1.强化贵阳贵安整体组织联动机制。

该预案按照《贵州省突发事件应急预案管理办法》（黔府办发〔2014〕42号）中专项应急预案编制“侧重明确组织指挥体系、信息报告要求、分级响应措施、部门联动机制等方面”的要求进行编写。一是强调“集中领导、分级响应，明确职责”的总体要求，二是将贵安新区涉及的7家单位纳入预案指挥体系。三是采用三组长形式，由贵阳市政府分管应急管理工作、分管粮食工作的副市长以及贵安新区分管应急工作的副市长担任协调领导小组组长，强化了贵阳贵安区域联动协调能力。

2.规范应急响应分级及决策权限。

按照突发事件发生时程度，市级抢险救援物资装备应急保障响应工作由低到高分为四级：IV级、III级、II级、I级，I级为最高级别。其中IV级响应启动决策由协调领导小组副组长决定，III级和II级响应启动决策由组长决定，I级响应启动决策由贵阳贵安协调领导小组提出建议，贵阳市人民政府、贵安新区管委会决定。

3.提出了物资保障工作中属地各种支援力量的调用。

预案中除了对救援类物资保障力量动用进行安排部署，还增加了在极端情况下可能涉及的通讯、电力以及属地部队的支援力量的调用，包含了贵阳警备区、武警贵阳市支队、市消防救援支队、贵安新区消防救援支队等增援力量。

4.对物资调用的事后处理要求进行了规定。

在应急响应终止后一个月内，各成员单位要完成本部门抢险救援物资装备动用清算工作，经贵阳贵安协调领导小组审核后，各成员单位向市财政局申请拨付补库资金，补库资金到位三个月内各成员单位完成本部门抢险救援物资装备补库工作。

文件原文：筑府办函〔2022〕7号市人民政府办公厅关于印发贵阳市贵安新区突发事件抢险救援物资装备保障应急预案的通知