2023年贵阳市公平竞争审查工作情况
发布日期:2024-06-05 14:54 浏览次数:0次 字体:【大 中 小】
2023年,贵阳市积极推进公平竞争审查制度实施,完善审查机制,推进增量审查和存量清理,开展政策宣传培训和抽查检查,有效推进工作开展。
一、公平竞争审查工作统筹组织情况
一是建强组织体系。调整完善市县两级公平竞争审查联席会议制度,进一步强化公平竞争审查组织的协调力度。将公平竞争审查工作纳入法治政府建设和全市质量工作考核,量化公平竞争审查工作指标,以正向激励为重点,切实推进公平竞争审查制度落实。二是强化责任落实。坚持“谁起草、谁审查”原则,落实起草单位第一责任。政策制定机关在制定涉及市场主体经济活动的政策措施时,积极会同公平竞争审查联席会议会商会审;市政府办公厅对拟出台政策文件严格程序把关,未经公平竞争审查的一律不予提交审议或者出台。通过责任的进一步明晰,全市公平竞争审查积极性主动性逐步增强。三是创新审查监管。鼓励和支持第三方机构参与审查和评估。完善并推进联席会议会审制度,以政府名义出台的政策措施可以会同联席会议进行会审,2023年组织会审政策文件1件。积极探索协同审查、智能化审查方式,提高审查效率和质量。
二、优化审查机制建设情况
一是实现范围全覆盖。凡涉及市场主体经济活动的政策法规必须进行审查,包括法规草案、政府规章草案、规范性文件、其他政策措施及“一事一议”形式的具体政策措施,均纳入公平竞争审查范围。市县各级政策制定机关组织制定的涉及市场主体经济活动的政策措施,必须进行公平竞争审查,各类领导小组、指挥部、联席会等临时性行政机构、议事协调机构制定政策措施也列为审查主体。二是推行集中会审。完善以起草部门审查为原则,以政府名义出台的政策措施集中会审相结合的审查机制,以政策起草机关自我审查为主,拟以人民政府(政府办)出台的政策措施集中会审为辅的方式,提高审查的效果和效率。组织对《关于推动总部经济高质量发展的实施意见》进行了会审。三是推进专项审查。加大招商引资领域优惠政策审查,加大行政机关与企业签订的合作协议、备忘录等合作事项的事前审查,加大医疗、养老、教育等重要民生领域政策审查,及时提出有关意见,纠正违反公平竞争审查标准的内容。四是完善投诉机制。完善公平竞争审查投诉举报处置办法,畅通投诉举报渠道,及时发现并纠正违反公平竞争审查标准的现行有效政策措施。
三、存增量政策措施审查情况。
一是强化增量审查。凡涉及市场主体经济活动的政策措施,相关政策制定机关必须认真履行公平竞争审查职责,未经审查的不得提交审议并出台。二是持续存量清理。开展清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施工作,组织市县两级清理政策措施331件。三是加强抽查检查。组织市发改、市财政、市司法、市商务和贵安新区对15个市直单位、3个区县政府开展抽查检查,及时纠正涉嫌违反公平竞争审查的政策措施。
四、开展宣传培训情况
一是强化理念引导。组织开展了公平竞争宣传周活动,积极推进行政机关和社会公众公平竞争意识和公平竞争理念,强化群众基础和实践基础。二是强化培训指导。积极开展业务培训,组织对南明区、花溪区、清镇市、综保区等开展专题培训,注重专题研究和典型案例学习,组织对区县和市直部门负责人员的专题培训指导,加强审查能力建设。三是强化问题导向。结合国家、省的检查发现问题,加强对审查标准的理解,积极推进整改,不断提升审查人员业务能力。