关于加快提升贵阳东站品质、推进东站周边区域开发建设的建议

一、背景分析

自2022年《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2　号）提出　“培育发展黔中城市群，增强要素集聚能力，打造区域高质量发展增长极”以来，我省为打造内陆开放型经济新高地，主动融入国家发展战略，制定和实施了系列发展规划和政策措施，不断优化省域发展格局，推进市州一体联动。省会贵阳是黔中城市群的核心。近年来贵阳贵安大力推进“强省会”行动，贵阳贵安加快融合发展，辐射带动作用不断增强。

为加快培育发展黔中城市群，推动产业、人口等要素集聚，加快形成西部地区高质量发展增长极，2023年我省印发了《黔中城市群高质量发展规划》通知。为进一步优省域发展格局，2024年我省提出要加快推进“两区两县”（贵阳市双龙航空港经济区、乌当区和黔南州龙里县、贵定县）联动协同发展的工作要求。

交通互联畅通是区域协同发展必不可少的硬件支撑。按省委、省政府工作要求，省发改委牵头完成了“1＋3”规划方案的编制（《黔中综合交通枢纽规划研究报告》《贵阳铁路枢纽总图规划修编》《贵阳龙洞堡机场总体规划方案研究》《黔中综合交通枢纽市政交通配套设施专项规划》）。从有关规划情况看，黔中综合交通枢纽建设，是提升对外开放水平，培育壮大强省会“东部中心”的重要支撑。

贵阳东站是贵阳市“一场三站””（龙洞堡机场、贵阳站、贵阳北站、贵阳东站）的成员之一，与未来的“黔中综合交通枢纽”联系最为紧密，是黔中综合交通枢纽的重要连接站点，也是全市现代综合交通运输体系的重要组成部分，其区位优势独特，其功能作用不可替代。

然而，贵阳东站是贵阳市“一场三站”中建成投用时间最晚，其他配套设施最为薄弱，未能直接与地铁联通，站区周边区域未能得到开发的站点。自2018年1月正式投运以来，贵阳东站日均列车班次和旅客吞吐量逐年上升。日均列车停靠班次由开站时的58趟增加到目前146趟，日均到发旅客由开站时1.5万人增加到目前3万人。贵阳东站诸多设施已不能满足当前运行需求。按照有关方面研究预测，未来贵阳东站日均旅客吞吐量将还会不断增加，其交通枢纽功能和窗口形象地位将进一步提高。但贵阳东站但站区设施欠缺，周边区域开发不足。特别是车站站房、站台不足等容易导致乘客拥挤，交通秩序混乱乃至安全事故等次生问题发生。该站枢纽功能不足，在交通互联互通、无缝换乘等方面存在较大缺陷，这不符合黔中城市群发展规划的目标要求，也不符合爽爽贵阳形象定位。因此，提升贵阳东站品质，加快完善贵阳东站相关基础设施，推进贵阳东站周边区域整体规划和开发建设成为当前一项重要且紧迫的工作。

二、工作建议

（一）建议省交通厅、省发改委等给予支持和指导，帮助贵阳轨道交通S2线项目业主方尽快完善手续，协调项目业主方与项目施工方磋商，恢复S2线贵阳火车东站站点工地建设并尽快完工交付，恢复贵阳东站138县道市政道路功能。

（二）建议省交通厅、规划等部门帮助协调站方（成都局集团有限公司贵阳车站）提前介入，结合黔中综合交通枢纽规划设计等因素，对贵阳东站站区内的站房、站台等设施进行改扩建。

（三）建议省发改委、省自然资源厅、省交通厅等部门在用林、用地、资金等方面给与倾斜支持，指导和帮助属地做好贵阳东站周边区域国土空间、交通路网、产业发展等规划建设，助力乌当区加快贵阳东站周边区域综合开发建设。