情况分析

2013年剧本杀类业态在全国部分城市小范围兴起，这种以推理、悬疑为体验核心的小众娱乐方式在2016年受综艺节目助推，知名度大大提升。2019年，剧本娱乐行业进入快速发展阶段，产业链逐步完善。剧本娱乐行业通过近5年的发展，整体呈多场景、跨领域融合态势，已从一项小众娱乐产业逐渐向线下娱乐支柱产业地位而转变，开始创造出巨大的经济效益和社会效益，据权威统计机构统计，从2021年起，剧本娱乐行业已超过线下KTV娱乐产业，居线下娱乐产业排行第三位，剧本娱乐行业已然成为线下娱乐市场的新宠，其表现在于行业整体规模及潜力巨大，增长速度快等特性。2019年剧本娱乐行业市场规模超过百亿元，同比增长68％，2020年受疫情影响，在全国娱乐行业严重下滑的情况下，市场规模依然逆势增长7％，2021年全国剧本娱乐行业市场规模超过170亿元，预计到2022年市场规模将达到238亿元，增速高达40％；2030年可达千亿规模。
　　2019年，贵阳就已经成为了全国剧本娱乐的中心，因其在剧本杀领域的独特表现而备受瞩目，不仅拥有数量众多风格各异的剧本杀店铺，还主导着全国的剧本发行。因此，贵阳在剧本娱乐行业曾经号称“剧本杀之都”，国内很多玩家专程来贵阳玩剧本杀。
　　剧本娱乐带动的产业链很丰富，不受四季影响，可以与旅游、演艺、文化街区、博物馆等业态拓展结合，国内已经有很多城市出台相应政策支持发展剧本娱乐产业。近年来，贵阳紧盯“爽爽贵阳”定位，正在围绕“六爽”，着力培育适应市场需求和消费升级的新产品、新业态、新模式，坚定不移“强旅游”，全力提升“爽爽贵阳”城市品牌的美誉度和知名度。据美团研究院2023年8月数据统计，贵阳的剧本娱乐行业目前在国内已经失去优势，排名跌出前十，需要政府和社会各界的支持与推动。为重视和加大扶持力度，推动贵阳剧本娱乐行业的发展．

具体建议

1．政策支持：政府出台相关政策，为剧本娱乐行业提供物业和配套、房租补贴减免、企业产值达标补助、优秀剧本孵化、产业人才孵化等优惠政策。提供税收优惠、资金扶持等支持措施。
　　2．人才培养：剧本娱乐行业需要大量的创意和人才支持。政府和企业可以合作建立培训基地或学院，培养专业的剧本创作、导演、演员等人才。此外，可以通过举办创意大赛、剧本征集等活动，发掘和培养优秀的创意人才。
　　3．行业协会：成立剧本娱乐行业协会，加强行业自律和规范，促进企业间的合作与交流。通过行业协会，可以制定行业标准、推广优秀作品、加强版权保护等措施，提升行业的整体水平。
　　4．媒体宣传：通过媒体平台，加强对贵阳剧本娱乐行业的宣传和推广。可以通过新闻报道、电视节目、网络直播等形式，提高贵阳剧本娱乐行业的知名度和影响力。
　　5．跨界合作：剧本娱乐行业可以与旅游、文化、教育等行业进行跨界合作，拓展业务范围和市场空间。例如，可以将剧本娱乐元素像餐饮业一样融入文化街区、旅游景点、商业综合体等，在这些业态中扶持建设打造以剧本娱乐为流量导入的沉浸式消费，创造更多的商业价值。
　　6．国际交流：加强与国际剧本娱乐行业的交流与合作，引进国外先进的创作理念、技术和人才。可以举办国际剧本娱乐论坛、展览等活动，提高贵阳剧本娱乐行业的国际地位和影响力。
　　7．产业园区建设：建立有吸引力和竞争力的剧本娱乐产业园区。建设高水平的基础设施和通讯、交通、水电等高标准的配套设施，园区提供优质的办公和营商环境、高效率的管理和服务，鼓励相关产业生态行业协会的参与，共同形成联动合作生态，吸引行业优质企业和人才。
　　8．设立产业投资基金：政府设立专项资金，用于支持剧本娱乐行业的创新项目和优秀企业。
　　总之，加大扶持力度是推动贵阳剧本娱乐行业发展的关键。政府和社会各界应该给予大力支持和推动，促进贵阳剧本娱乐行业的繁荣发展。

包新等4位委员：

您们联名提出的《大力推动贵阳剧本娱乐行业发展的提案》收悉，感谢对我市剧本娱乐工作的关心。收到提案后，市政府、市政协高度重视，将此提案列为市政协副主席陈雨青领衔督办件。现将办理情况答复如下：

一、主要工作

（一）强化政策扶持。在“出台相关政策”方面，2024年以来，我市文旅部门已草拟了《关于支持贵阳贵安剧本娱乐行业高质量发展的政策措施》，该措施涵盖了创新发展、版权保护、产业投入、产业园区建设、融合发展、服务平台搭建、人才培养、优化营商环境等多个方面，目前该措施文本正在抓紧研究并多方征求意见。在“资金扶持”方面，为积极推动剧本娱乐业态发展，我市文旅部门对2023年举办的贵州·贵阳剧本娱乐文化展给予资金扶持，已拨付100万元，有效保障了剧本娱乐文化展的举办，激励了更多原创剧本的诞生。在“提供税收优惠”方面，按照《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》（国发〔2015〕25号）文件及《省人民政府关于进一步推进省以下财政体制改革工作的实施意见》（黔府发〔2023〕19号）文件规定，贵阳市政府没有制定税收优惠和税收返还政策的权限。

（二）加强人才培养。2024年以来，贵阳市剧本娱乐行业协会先后组织多场专业培训活动，如剧本创作工作坊、表演技巧训练营等，有效提升会员的专业素养和技能水平，并结合“黔旅工匠”旅游行业从业人员技能培训等，积极开展有关活动。同时，加强与高校、高职、中职等教育机构合作，如与贵州大学艺术学院合作，开设了“剧本创作与策划”课程，首批招生30人，着力为行业输送专业编剧人才，还探索设立剧本娱乐相关专业及学科，建立实训基地，为行业培养后备人才。

（三）发挥协会活力。贵阳市剧本娱乐行业协会围绕促进剧本娱乐行业的跨越性发展，以提高会员单位企业素质和竞争能力，促进企业自我发展为目标，一是整合会员资源和力量，组织开展市场推广营销和品牌拓展，组织策划参与各项大型会展活动；二是组织会员单位开展与国内外相关组织、团体、企事业单位的交流合作和友好往来；三是针对会员进行业务培训、咨询等服务活动，组织会员开展各类学术研讨和信息交流、经营管理方法和工作经验，形成行业合力，共同开拓市场。如：由协会牵头组织的2023贵州·贵阳剧本娱乐文化展、剧本娱乐创作大赛等，吸引了上百名创作者参与，有效促进了行业内的交流与合作。

（四）强化媒体宣传。2024年，市委宣传部、市文化和旅游局统筹媒体资源，对剧本娱乐文化展、版权保护大会等活动进行了广泛宣传报道，进一步提升了贵阳剧本娱乐行业的知名度和影响力。其中，市委宣传部重点聚焦“贵州·贵阳剧本文化展”等系列活动，制定并下发《贵州·贵阳首届剧本娱乐文化展宣传报道方案》，活动期间，各渠道累计发布相关稿件121条（次），累计阅读量523万人次，线上曝光量超过百万次，重点稿件包括《新动能、新趋势、新共识　剧本娱乐行业版权保护与发展大会在观山湖区举行》《爽爽贵阳避暑季：“剧本娱乐＋文旅”　贵阳“剧”有戏》《以正版保护服务引领“剧本＋”》等，尤其是《抢占产业升级风口！贵阳加快擦亮“剧本娱乐之都”品牌》《从剧本杀到“剧本＋”！从2023贵州·贵阳剧本娱乐文化展看行业发展趋势》登上今日头条同城热榜。

（五）加强跨界合作与国际交流。2024年，市委宣传部、市文化和旅游局局等部门积极推动剧本娱乐发展多业态融合，推动剧本娱乐与文旅、教育、体育等多业态融合发展，将剧本娱乐元素融入景区、学校、企业团建等场景，如：在文旅融合方面，与青岩古镇合作，推出了“古镇探秘”剧本娱乐活动，吸引了大量游客参与；在教育融合方面，将课本剧作为优秀传统文化的重要内容纳入学校教学计划，定期开展“戏曲进校园”活动、课本剧社团活动，为中小学生搭建课本剧等优秀文化交流学习平台，不断提升学校教育教学质量。同时，我市职能部门与行业协会还积极鼓励、帮助有关企业参与国际性剧本娱乐展会，提升贵阳剧本娱乐行业的国际知名度，加强与国际同行的交流与合作。

（六）加快园区建设。按照一园多区的发展计划，在花溪十字街聚集发展业态，同时进一步推动发展青岩古镇寻坊商业街逐步建设产业园区。目前花溪十字街已吸引5家剧本娱乐相关企业入驻，友谊路产业集聚也初具雏形，初步形成了剧本创作、表演培训、道具制作等产业链。

（七）设立投资基金。2023年，市委宣传部拟定了《贵阳贵安以基金形式支持剧本娱乐产业发展方案（意见征求稿）》，计划由市级层面成立贵阳市文化产业投资基金，对剧本娱乐产业进行扶持，但受财政压力影响，该基金目前尚未正式设立。下一步，我市有关部门将继续聚焦剧本娱乐行业发展，加强联动，共同探索设立产业投资基金，支持剧本娱乐行业的创新项目和优秀企业。

二、下步工作打算

一是尽快出台《关于支持贵阳贵安剧本娱乐行业高质量发展的政策措施》，建立健全专项工作机制，有力推进政策落地和跟踪评估，确保各项扶持政策落地见效。二是重点扶持剧本娱乐产业创新项目和优秀企业，探索与金融机构合作，积极推动针对剧本娱乐企业的低息贷款和信用担保服务等。三是进一步用好宣传、文旅等部门行业培训资源，同时积极争取与教育机构深化合作，扩大培训规模，提高培训质量，为行业培养更多高素质专业人才。推动剧本娱乐协会，建立“剧本娱乐人才库”，积极为优秀毕业生和从业者提供职业发展规划和就业对接服务。四是强化版权保护。积极加强版权登记、审核等工作，建立健全版权保护机制，为剧本创作者提供有力保障。积极对接尝试引入第三方版权服务机构，提供专业版权登记、法律咨询和维权服务，增强行业版权保护意识。五是加快推动行业业态聚集，建设产业园区，完善配套服务，吸引企业入驻，形成产业集聚效应。六是继续利用多种媒体平台宣传贵阳剧本娱乐行业，提升国际知名度。积极组织参加国际性剧本娱乐展会，加强与国际同行的交流与合作，与国际剧本娱乐组织建立交流机制，分享行业经验，促进国际合作项目落地。深化剧本娱乐与文旅、教育、体育等多业态的融合发展，提升产业附加值和市场竞争力。

衷心感谢并欢迎您们继续关心和支持贵阳经济社会发展各个方面的工作。

2024年11月16日

（此件公开发布）

（联系人：杨培；联系电话：87989665）