问题提出及情况分析：

贵州开阳台湾产业园是经贵州省台办批准（黔台办字﹝2014﹞45号）设立的贵州省首个台湾产业园，于2014年12月18日挂牌成立。园区核心区规划面积6.14平方公里，位于贵州省100个示范小城镇之一的龙岗镇，发展要素齐备。园区以发展台湾特色农副产品、富硒绿色食品、健康医药制造和都市农业观光为一体，是开阳县脱贫攻坚重点项目之一。          园区自2016年5月全面启动建设以来，已完成了首期1.2平方公里区域的基础设施配套建设，基本具备了产业承载能力。通过加强招商引资工作，已有入园落地企业15家，目前已投产的7家，规上企业5家，基本形成了在脱贫攻坚工作中起重大作用的农副产品加工、食品加工、中医药制造为主的产业雏形，2018年实现产值2.2亿元，解决周边农民工就业100余人。15家入驻企业项目全部投产后，预计实现产值71.64亿元，税收1.88亿元，解决周边农民工就业6500人，带动全县种植农产品2万亩，带动周边农户6000余人增收致富，将有效地促进了当地农业资源优势向商品优势的转化，是开阳县农产品深加工及产业扶贫主平台。  一、园区存在的问题： （一）天然气问题。        为解决好入驻企业的天然气使用需求，2017年5月，开阳石达天然气有限公司在园区修建占地面积约4亩的储罐式天然气储配气站。2017年9月全部完工正式投入运营。LNG气化区建设50立方LNG低温储罐1台，日供气量为30000立方左右，供气价格为3.8元/ m3。目前台湾产业园入驻共计15家企业，投产企业7家，天然气用户4户，平均每天的实际使用量约200方左右。由于天然气储配气站运营成本要高于管道天然气，现园区天然气价格为3.8元/m3，开阳县城为3.05-3.6元/m3，贵阳城区为3.05元/m3，直接增加了入园企业的生产成本。 （二）融资难、融资贵的问题。        （1）、是目前县级投融资平台投融资能力有限，尤其是园区急需建设的厂房、道路及排污、供电等基础设施项目缺乏资金，项目进度缓慢，导致不能满足入驻企业的需求。 （2）、是入园企业的融资比较困难。 1.企业在融资中有抵押物，但中介机构对抵押物的估价较低，导致融资成本增大； 2.园区企业主要是农产品加工企业，农产品生产周期长、见效慢，在短期内很难收回投资，导致企业在带动农户上不敢放开手脚； 3.农产品加工成本高，在市场上不具备竞争力。

具体建议：

（一）应对县区基层的助推脱贫攻坚项目加大支持力度，为企业提供配套服务，切实降低园区入驻企业生产成本。 建议一：2018年8月8日，修文县至开阳县专用天然气长输管线已调试完成并投入使用，该管线建成后，开阳县城天然气价格将下浮20%-30%，为进一步降低企业运行成本，提高园区招商引资吸引力，建议政府有关部门协调石达天然气有限公司修建开阳县城至开阳台湾产业园专用天然气长输管线，以降低扶贫产业的生产成本，同时也解决了开阳南部乡镇用气问题。 建议二： 协调石达天然气有限公司开阳分公司在园区现场设置充卡网点，与用气企业签订用气合同，对用气供应、价格、优惠等给予明确，加强对用气安全的监管，确保安全使用。 （二）加大对在脱贫攻坚中贡献较大的产业园区的金融支持，切实解决企业融资难融资贵的困难。 建议一：广泛宣传、引导民营企业充分利用专项资金、绿色发展基金等支持政策，改变民营企业过度依赖银行等单一金融机构的现象，拓宽融资途径。 建议二：对园区内在脱贫攻坚中贡献较大，主动积极的企业出台专项支持政策，向这类企业提供周期长、利息低的政策性贷款支持，解决融资贵的问题。 建议三：利用贵州与农发行共建全国首个省级政策性金融扶贫试验示范区等政策，给予农产品加工企业贷款贴息优惠政策，减轻企业负担，为助推贵州脱贫攻坚作贡献的 民营企业提供有力支持。

您提出的《关于支持开阳台湾产业园建设，助推脱贫攻坚的建议》提案收悉，现将提案办理的有关情况答复如下：

一、关于修建开阳县城至开阳台湾产业园天然气长输管线及设置充卡网点问题

开阳县管道天然气起步较晚，修文至开阳天然气长输管线于2019年1月才全线贯通开始试运营阶段。根据开阳县天然气的建设规划，开阳县城至龙岗镇（开阳台湾产业园区所在地）长输供气管道已列入建设计划，管线长度约60公里，预计投入资金2.6亿元。目前开阳至龙岗长输供气管道处于前期调查统计阶段，待调查了解龙岗台湾产业园及开阳南部乡镇天然气用气需求量后，将立即启动开阳至龙岗等南部乡镇天然气长输供气管线设计。

开阳县龙岗镇天然气输供气工程项目自2017年开始投资建设至今，共计实际完成投资800万元。目前主要完成建设项目：储备站、储备站至台湾产业园区主干道管线及支管线（已完全覆盖台湾产业园区所有用户）、用户入户管线已建成并通气使用（但用气量不稳定）,龙岗储配站日供气量为3万方，目前每日用气量为200立方米左右，目前能够完全满足用户用气需求。由于用量太少，为了安全和减小罐储压力，必须进行天然气排放减压操作，自2017开始至今开阳石达天然气有限公司共计亏损300万余元。目前贵阳市区气价是：第一档气价为每立方米3.05元，第二档气价为每立方米3.6元，第三档气价为每立方米4.5元。龙岗目前采用槽车运输LNG到龙岗储配站进行站点供气，运输成本高，加之站场运行产生水电、人工、设备运行等费用和用气量每日实际仅200方，从投产运行至今，龙岗站属亏损运行。目前虽然气价执行的是3.8元/方，但是在2017年、2018年冬季期间开阳气价成本最高达8元/方，但是公司仍然执行3.8元/方的标准进行亏损供气。目前龙岗镇只有台湾产业园4家用户，达不到平均一个月充值一次气费，现在设置天然气充值网点实际上形成了人员和资源的浪费，目前开阳石达天然气有限公司在已建的临时储备站内由值班人员进行代充。待龙岗镇城区的供气市政管线及庭院供气管网建成后，再设置专门的充值网点以方便周边群众。

二、关于解决企业融资难、融资贵问题

我市积极贯彻落实中央、省委关于支持民营经济发展的相关要求，为解决民营企业融资难融资贵这一痛点，2019年3月30日，市人民政府办公厅印发了《关于缓解民营企业融资难、融资贵的实施方案》（筑府办发〔2019〕5号），通过设立信用贷款风险资金池、扩大应急转贷资金规模、完善市级政策性担保体系等措施，解决民营企业融资难、融资贵问题。并配套出台了《贵阳市政策性信用贷款风险补偿资金池管理办法》（筑府办发〔2019〕7号），确定风险分担资金池总规模为10亿元，已到位资金3亿元。目前，我市金融部门正与多家银行洽谈合作，通过风险资金池风险分担，由合作银行向我市中小微企业按资金池规模放大十倍发放“免抵押、免担保、免服务费”的贷款，中小微企业通过合法拥有的专利权、商标权、著作权等知识产权以及应收账款、股权等作为质押物也作为支持的范围，进而有效解决企业融资难融资贵问题。

开阳台湾产业园建设以及园区企业可以通过多种渠道争取金融支持：一是向风险资金池合作银行申请“免抵押、免担保、免服务费”的信用贷款。单笔贷款额度原则上不超过1000万元，贷款利率原则上不得超过同期人行基准利率的50%的银行授信。二是引导符合条件的开阳台湾产业园企业申请贵州省绿色产业扶贫投资基金。首期投资基金的存续期限为5+N年，存续期限内可以滚动投资使用。三是支持开阳台湾产业园企业与在筑金融机构对接，鼓励开阳台湾产业园企业上市或挂牌，对在新三板、中小板及主板挂牌或上市的企业给予150万—1000万元的奖励，并大力支持符合条件的开阳台湾产业园企业在科创板上市融资。四是对信用、抵质押物不足的企业可以通过政策性担保公司增信获取银行贷款支持。

下一步，我市将进一步提升我市融资担保行业服务小微企业和“三农”的能力，由市投资控股集团负责，市金融工作办公室配合，对现有市、区两级担保公司进行整合重组。通过资源整合，培育一家在资本实力、业务规模和风险管控等方面优势突出的担保机构，充分发挥其行业主力军的作用，聚焦小微企业、个体工商户、农户、新型农业经营主体等小微企业和“三农”主体，支持民营经济加快发展。

衷心感谢并欢迎您继续关心和支持我市经济社会发展各个方面的工作。