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关于落实省委“一城一带”战略将贵阳市轨道交通3号线一期工程延伸至花溪大学城的建议

发布日期:2019-05-16 23:48:40 浏览次数:0次 字体:【    

答复文号:筑府提复〔2019〕29号 类别:A
政协委员: 届次:省政协十二届二次
标题:关于落实省委“一城一带”战略将贵阳市轨道交通3号线一期工程延伸至花溪大学城的建议 编号:
主办单位:省发展改革委 会办单位:贵阳市人民政府办公厅
摘要内容:

问题提出及情况分析:

将贵阳市轨道交通3号线一期工程引入花溪大学城,理由如下:   第一、重大的政治工程。一是落实省委、省政府重大决策的需要。贵安新区实施“一城一带”战略,是中共贵州省委的重要指示,是省委、省政府的重大决策调整,贵阳市重大交通规划、布局和建设,必须紧扣省委、省政府的重大战略部署,必须在政治站位上,树立社会发展一盘棋的思想,与省委省政府重大决策一致,发挥贵阳市“火车头”作用,促进省委、省政府决策落地生根,高质量推进“一城一带”建设。二是重大决策要经得起时间和历史检验。贵阳市重大基础设施的布局必须打破区域局限、行政界线,实现区域联动,互惠双赢。花溪大学城板块属于贵安新区,花溪区属于贵阳市,贵阳市轨道交通3号花溪段在线路布局上,把已经形成发展规模效应、20万人口集聚区、省委、省政府多年来重点打造的花溪大学城拋在一边,站点布局全部在花溪板块内,特别是亚太学院站、省委党校站与大学城之间相距不足3公里,距离短、投资少、影响力极大,贵阳市轨道交通3号花溪段现有线路布局对积极落实省委、省政府实施“一城一带”战略将带来负面影响,将成为贵阳市交通决策史上的一个重大失误、贵州经济社会发展史上的一个重大遗憾。   第二、重大的产业工程。将贵阳市轨道交通3号线一期工程延伸和引入花溪大学城,一是有利于落实省委、省政府的决策部署,围绕省委书记“建城市、聚人气、广招商、招大商”的指示精神,以大学城带动城市发展、产城融合,完善城市配套功能和服务体系,加快联结产业带,进一步带动大学城区域的产业发展。二是有利于落实省委书记“建设功能齐全、配套完善、交通便捷、管理科学的一流新型城市”的要求,扩大招商引资,建强产业培育体系,充分挖掘数据中心的产业潜力,做长大数据产业链。三是有利于花溪大学城板块尽快与花溪区连成一片,使花溪大学城板块与花溪区板块融合发展,形成城市聚集区,这是将贵安新区打造成全省发展战略支撑和重要增长极的基础需要。   第三、重大的民生工程。目前大学城区域共有12所高校,常住人口约20万人,公共汽车交通远远不能满足大学城20万师生和周边5万群众每天上下班或周未出行的需要,20万人民急切期待将贵阳市轨道交通3号线一期工程引入花溪大学城,这是事关大学城20万师生和周边5万群众出行的民生大事,也体现了尊重知识、尊重人才、重视人才、关注人才,同时突出公共服务,强化基础设施的服务能力。   第四、重大的科技创新工程。大学城区域是贵州省推进产学研协同和科技创新区,关系到我省文化创新大局、全省科技教育发展大局。将贵阳市轨道交通3号线一期工程进行规划调整,从花溪区桐木岭站引入花溪大学城,有利于充分利用大学城高等教育资源优势,以产学研一体化为龙头,形成高等教育与科学研究、产业发展紧密结合现代城区,形成科技与教育的融合,突出人才聚集优势。


       具体建议:

轨道交通是现代城市的重要标志,是做大城市规模,做强城市功能,做优公共服务的重要载体。近年来,贵阳市着眼于完善现代化交通体系,提升城市公共交通体系,大力建设发展城市轨道交通,为市民群众提供更加高效便捷的出行服务,让市民拥有了更多的获得感、幸福感。2018年12月,贯穿城市南北的贵阳市轨道交通3号线一期工程全面开工建设,线路从乌当区洛湾站到花溪区桐木岭站,主要串联了乌当组团、云岩、南明老城区、经开区、花溪组团、青岩古镇,从线路走向看,贵阳地铁3号线路规划避开了在省委、省政府发展战略上最重要的花溪大学城板块,未将20万人出行困难的花溪大学城板块纳入贵阳市轨道交通3号线一期工程项目规划范围。建议省政府组织和督促贵阳市、贵安新区及相关部门,牢固树立大局意识、全局观念,相互配合,打破行政区域,主动担当作为,切实落实省委对贵安新区实施“一城一带”的重要指示,重点解决20万人的出行重大民生问题,将贵阳市轨道交通3号线线路进行优化调整,从花溪区桐木岭站引入花溪大学城,与贵阳环城快铁大学城站实现无缝对接。

办理答复:

省发展改革委:

民建贵州省委提出的《关于落实省委“一城一带”战略将贵阳市轨道交通3号线一期工程延伸至花溪大学城的建议》的提案收悉,我市会办意见如下:

根据《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》要求,国家严格轨道交通的建设规划报批和审核程序。按照要求,省级发展改革部门会同城乡规划主管部门、住房城乡建设部门进行城市轨道交通建设规划初审,按程序向国家发展改革委报送建设规划。城市轨道交通首轮建设规划由国家发展改革委会同住房城乡建设部组织审核后报国务院审批,后续建设规划由国家发展改革委会同住房城乡建设部审批、报国务院备案。国家发展改革委、住房城乡建设部要会同有关部门按照职责分工严格审核把关,未达到城市轨道交通建设申报条件的建设规划一律不得受理;对符合申报条件的建设规划,要认真审核规划建设规模及项目资金筹措方案,确保建设规模同地方财力相匹配。省级政府有关部门要进一步强化初审责任,确保城市财力、负债水平、建设规模、建设方案、项目时序等符合相关规定和规划要求。目前贵阳市轨道交通第二期建设规划于2016年7月11日经国家发改委审批,主要内容为:建设2号线二期工程、3号线一期工程、S1线一期工程、S2线一期北段工程4个项目,总长度114.1公里。

已批复的轨道交通线网规划中,3号线一期及其延伸线均不经过花溪大学城,若延伸至花溪大学城,该项目不在国家审批同意建设的范围内,需要在新一轮轨道建设规划报批中进行研究上报,经国家审批同意后才能开展建设。3号线南延线将延伸至青岩古镇,解决青岩古镇的轨道交通出行问题。

规划S4线途经花溪大学城,并在花溪公园站与3号线一期进行换乘,S4线起于贵安新区马场科技,经花溪区、经济技术开发区、南明区,止于贵州双龙航空港经济区。由于目前已批复的建设规划中未包含该线路,暂时不能启动该线路建设。

按照《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(国办发〔2018〕52号)文件提出:本轮建设规划实施最后一年或规划项目总投资完成70%以上方可申报下一轮建设规划要求,S4线目前还不具备向国家发改委上报建设规划的条件。下一步将按照市政府的工作部署加快推进本轮建设规划批复项目的建设工作,后续根据贵阳市经济发展和城市建设需要,适时启动下一轮建设规划的申报。



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