问题提出及情况分析：
党的十九大报告明确提出了“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”的要求。2019年中央经济工作会议进一步提出了“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”的要求。根据《政协贵州省委员会第十二届二次会议提案选题参考题目》第62条、关于“推进数字基础设施建设升级，加快全光网省建设”选题要求，提出本提案。
我省高度重视信息基础设施发展，把信息基础设施放在和交通、水利同等重要的位置，经过几年的不懈努力，取得了巨大成效。2015-2017年，开展贵州省信息基础设施建设三年会战，信息基础设施能力从2014年底的全国第29位提升到15位；2018-2020年，我省将继续实施数字设施提升行动，推进我省信息基础设施水平进一步提升。在贵州省大数据战略的引领下，各市州政府高度重视信息基础设施发展，逐步将通信专项规划纳入了城乡总体规划中，各级政府对通信基础设施建设的支持力度逐年加强。但调研发现，通信基础设施建设仍存在一些问题：
一是通信基础设施的“基础设施地位”还需进一步提升。通信基础设施尚未在工程建设项目规划中予以强制纳入，无法像“水、电、气”一样成为城市市政基础设施，纳入相关工程建设项目的必备配套内容，“基础设施地位”还没有得到充分保障，市政工程建设项目中，也没有对通信基础设施所需资源给予充分考虑、提前规划和预留。
二是通信基础设施建设与工程建设不同步。通信基础设施建设因未纳入工程建设项目强制验收条件，进场时间一般在工程建设将完工阶段或完工后，进度长期滞后于工程建设项目总体进度，不能与工程建设项目实现“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收”，造成工程建设项目完工后，通信网络无法及时进行有效覆盖，影响人民群众对无线通信的使用需求，降低了获得感和满足感。同时，由于通信基础设施建设与工程项目不同步，不仅加大了通信基础设施建设的施工难度、容易对主体工程造成一定程度的破坏和影响，还会增加无效投资和环境负担。

具体建议：
一、颁布出台建筑与通信融合建设的标准规范。2018年，在贵州省住房和城乡建设厅的推动下，《贵州省建筑物信息基础设施建设规范》已完成初稿编制。希望住建规划管理部门尽快制定并颁布实施《贵州省建筑物信息基础设施建设规范》，从规范上把通信基础设施的规划和设计纳入到相关工程建筑行业的强制标准中，实现建筑物与通信基础设施“四同步”，促进建筑、通信两大工程的合理、有序衔接，使信息基础设施能像城市水、电、气等市政基础设施一样具有“基础设施”地位，使通信基础设施正式成为相关建筑物建设验收的必备配套内容。
二、快速复制贵阳经验，将通信基础设施纳入政府工程建设项目审批流程
贵阳市作为住房和城乡建设部指定的全国工程建设项目审批制度改革试点城市之一，在工程建设项目送审过程中对通信资源规划预留、建设、验收等提出了明确要求，减少后期建设难度。另外，在贵阳市政务服务大厅设立了通信项目审批专业服务窗口，实现了"一个窗口"集中审批的新模式，优化了审批环节，提升了建设效率，有利于通信基础设施的快速部署。建议快速复制“贵阳模式”，在我省其他市州推广应用。
（一）统筹通信基础设施建设需求，纳入工程项目设计。由于5G将使用更高频率，基站密度将较目前大幅增加，需通过住建规划管理部门提出要求，在工程建设项目设计时充分考虑通信基础设施需求，按照适度超前的原则，预留信息基础设施建设资源，纳入工程建设项目设计，减少重复建设，加快建设进度，满足建筑工程节能、绿色和环保的要求，适应城市快速发展对通信基础设施的更高要求。
（二）将通信基础设施纳入工程建设项目施工图 “联合图审”。需各地住建规划管理部门将通信基础设施与供水、供电、燃气等技术审查一并纳入施工图设计文件审查，解决“多头审”、“多头改”、“多套图”的问题，施工图审查后按专业出具审查意见，统一出具含通信基础设施、供水、供电、

供气、消防、人防等相关内容的施工图设计文件联合审查合格书，确保工程项目施工图设计科学合理，充分适应新技术、新应用的发展。
（三）将通信基础设施纳入竣工验收事项，实现“联合验收”。需各地住建规划管理部门牵头将通信基础设施纳入竣工验收范畴，对涉及规划、住建、消防、人防、供水、供电、燃气、通信等部门和单位的竣工验收事项进行联合验收，统一竣工验收图纸和验收标准，统一出具验收意见。