省住房和城乡建设厅：

田洪委员提出的《关于进一步推进贵州历史文化街区保护与利用的建议》提案收悉。我市的会办意见如下：

我市高度重视历史文化街区保护与利用工作，全面贯彻落实习近平总书记关于妥善处理好城市保护与发展的关系，认真践行延续城市历史文脉，保留城市历史文化记忆的指导思想。近年来，按照住房城乡建设部《关于印发〈历史文化街区划定和历史建筑确定工作方案〉的通知》（建办规〔2016〕681号）和省住房和城乡建设厅《贵州省历史建筑确定和历史文化街区核定公布工作方案》（黔建规通〔2016〕371号）要求，积极开展历史建筑保护利用工作。

一、积极推进历史文化街区及文物的保护

（一）健全规范历史建筑管理体制机制。颁布《贵阳市历史建筑保护管理办法》，明确了贵阳市历史建筑确认程序、保护利用和管理办法，行政主管部门职责分工，所有权人、经营管理人和使用人的权利与义务等方面内容，提出了既有历史建筑保持原有风貌和建筑法式方面的具体工作要求，确立了历史建筑周边开发建设的管控原则。

（二）开展历史建筑普查确认公布。2016年至2020年，先后摸排贵阳市第六中学教学楼、省府路典当铺、永乐路民国别墅等各类建筑510余处，组织编制了《贵阳市城市历史建筑潜在对象清单》和《贵阳市历史建筑普查——潜在历史建筑图册》，以贵阳市政府名义公布中心城区两批28处历史建筑（贵阳市海关大楼主楼、原金华农场厂部、民族文化宫等）、以清镇市政府名义公布2处历史建筑，组织为28处历史建筑挂牌，完成“历史街区和历史建筑数据信息申报平台”26处建筑的信息填报工作。息烽县和修文县各确认2处历史建筑即将向社会公布。

（三）启动历史建筑测绘建档工作。按照《贵州省历史建筑测绘建档工作三年行动计划（2019—2021年）》（黔建设通〔2019〕150 号）工作要求，我市启动已公布挂牌的28处历史建筑测绘建档工作，目前，正在组织测绘单位比选和经费测算工作。

（四）加大文物保护力度。近年来，我市开展了刘氏支祠修缮工程、八路军驻贵阳办事处旧址修缮工程、华家阁楼（大觉精舍）安防工程、省工委旧址改陈布展、环境整治工程，尤其在2018年，甲秀楼、文昌阁、阳明祠等保护项目纳入市委、市政府为民办“十件实事”，涉及有文物修缮、抢救性文物保护设施建设、环境提升改造、展陈提升4大类12个大项27个子项，文物景区面貌焕然一新。

二、组织开展历史文化街区的开发利用

（一）组织编制初步规划。为贯彻落实老贵阳历史文脉传承发展，切实推进贵阳市“百校攻坚”行动计划相关工作， 并加快文昌阁片区棚户区改造，我市组织编制完成了《贵阳二中、文昌阁修规及周边区域信息化、可视化城市设计》和《贵阳市文昌阁周边区域概念性规划》。《贵阳二中、文昌阁修规及周边区域信息化、可视化城市设计》依据“三变规划导则”要求，结合文化、旅游、教育等内容，进行文化遗产保护利用和教育用地开发；对文昌阁周围用地的开发强度、城市设计、经济评估等提出指引性要求，制定意向控制规划指标，并同步完善公共服务配套设施及市政配套设施。同时，结合国家规划发展战略，融入信息化、可视化新技术手段作为主导设计方式，形成三个规划比选方案。《贵阳市文昌阁周边区域概念性规划》按照棚户区改造相关政策及市场运行要求，对地块现状、开发强度、建设要求、配套设施、经济测算等进行分析并提出建设诉求。

（二）持续优化规划方案。我市组织市相关部门经多次专题讨论，并听取了相关专家建议，提出了按照保护、改造、利用、提升的原则，对地块及周边区域进行整体综合思考、统筹规划设计，明确了设计要求和发展方向。一是对片区进行旧城改造，以历史文化保护为核心，以保留历史风貌建筑和历史街区肌理为原则，最大限度保护历史文化，整体规划打造一条具有贵阳本土特色和城市精神的步行街区——“贵阳印巷”。二是严格保护地块内物质文化和非物质文化场所，并修缮周边环境，将该地块打造成为一个富有文化记忆、展现“老贵阳”文化的历史文化高地。三是将贵阳二中精品化打造。保留省府路小学老东门分校，重塑校园风貌，保证片区的教育配套设施。四是通过“以学孕文、以文兴旅、以旅成商、以商壮城”的规划思路，提高项目开发的可落地性。并以地块街区为磁石，吸引文化产业、文旅产业、文商产业等入驻，将区域整体打造为贵阳文化高地。五是依据棚户区改造相关政策要求，通过与周边地块统筹开发，平衡经济指标，解决地块拆建难以平衡问题，达到互惠互建的目的，便于加快推进该区域的改造升级工作，彻底改变文昌阁区域老旧城市面貌,展现新的现代城市风貌。

三、下步工作

我市将认真贯彻习近平总书记坚定文化自信，增强家国情怀的指导思想，加快推进历史建筑和传统风貌建筑的有效保护利用传承方面工作，依托我市省府路——文昌阁片区的历史建筑及文物资源优势，着力提升城市基础设施和生态环境设施建设力度，优化提升规划设计方案，突出省府路——文昌阁片区的历史价值、文化价值、旅游价值和商业价值，充分展现贵阳历史文化街区内涵，提升历史文化街区的观光服务承载能力，把历史文化街区打造成为记录历史、展示文化、载托灵魂、增强自信的文化新地标。

2020年6月13日

（此件公开发布）

（联系人：孙正利；联系电话：87987373）