关于加强贵阳贵安融合发展后长远供水需求保障工作的建议
发布日期:2021-05-25 15:06:25 浏览次数:0次 字体:【大 中 小】
| 答复文号:筑府提复〔2021〕4号 | 类别:B |
| 政协委员: | 届次:省政协十二届四次会议 |
| 标题:关于加强贵阳贵安融合发展后长远供水需求保障工作的建议 | 编号: |
| 主办单位:省水利厅 | 会办单位:贵阳市政府办公厅 |
| 摘要内容: 情况分析: 推进贵阳贵安融合发展是省委、省政府着眼全省发展大局,打造全省新的产业发展战略支撑和西南地区更具影响力的重要增长极作出的重大决策部署。按照省委十二届八次全会提出的“强省会”五年行动战略部署,贵阳将以贵阳贵安融合发展为契机,规划2035年常住人口达到1000万的目标,全力做大城市规模。据统计,截至2020年,贵阳、贵安新区常住人口620万人,总用水量为11.45亿立方米;按2035年1000万人口规模,总需水量约为24.49亿立方米。经测算,在贵阳贵安现有工程可供水量的基础上,加上黔中水利一期工程2.84亿立方米、2025和2035年规划新建中小型水库分别新增供水量3.31亿立方米、4.55亿立方米,到2035年,贵阳贵安将出现6.18亿立方米的供水缺口。按照以水定城、以水定产的相关规定,贵阳作为资源性、工程性缺水城市,城区供水水源布局单一,分布散、规模小,部分取水点位于城市中心,保护压力大。随着贵阳贵安经济社会发展加快,水资源供给将会日益趋紧,如何破解水资源保障配置瓶颈,实现2035年大能级城市发展目标,已成为当前推动贵阳贵安融合发展、高质量发展中亟待解决的重要问题。 具体建议一:加大对东风水库引水工程建设的支持力度。 经过省市联合调研,在大量研究论证、全面分析比较后认为,在完善黔中水利枢纽工程的基础上,从区域外引水,实施东风水库引水工程建设,是解决贵阳贵安1000万人远景用水问题的较好方案。拟建的东风水库总库容10.16亿立方米,多年平均径流量108亿立方,水源水量充沛,水质为地表水Ⅱ类。东风水库引水工程拟从东风水库设一级泵站提水,从拟建羊叉河水库中转调蓄,再经二级泵站提水以及输水管道、隧洞等输水,可为贵阳贵安每年提供生产生活用水约7亿立方米,将有效解决贵阳贵安供水缺口,在极大提升贵阳贵安供水保障能力、缓解水安全危机的同时,也能大幅增加南明河流域生态补水量、改善生态环境脆弱问题,极大提高河流自净能力,保证下游控制断面水质稳定达标,成为保障“强省会”五年战略行动高质量开展的重要保障。 具体建议二:积极争取将东风水库引水工程列入国家“十四五”规划。 建议省水利厅、省发改委积极对接协调,争取水利部和国家发改委大力支持,力争将该项目列入国家“十四五”规划布局,推动工程建设。 具体建议三:强化顶层设计,加大政策支持力度。 建议省政府出台贵阳贵安2035年水资源消耗总量和强度划定指标或控制的相关政策指导性文件,明确水资源总量和强度指标;建议省自然资源厅将东风水库引水工程项目纳入我省国土空间规划(2020-2035年),从土地指标上给予支持和倾斜;建议省生态环境厅对工程建设范围内涉及到的泵站及输水线路生态红线进行调整,并将相关区域划定为水源保护区;建议电力部门、水务部门与乌江能源开发公司就发电补偿达成协议,积极推动项目落地落实。 |
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| 办理答复: 王保建委员提出的《关于加强贵阳贵安融合发展后长远供水需求保障工作的建议》提案收悉。我市的会办意见如下: 一、基本情况 东风水库引水工程是解决贵阳贵安2025年630万人、2035年1000万人城市发展用水缺口的重大水利基础设施,工程将打破贵阳市城区供水水源布局单一、水质保护难度大的高风险供水现状,构建“北托乌江、南依黔中、红枫调节、三源配置、优水优用、水畅其流”的供水格局,多水源供水保障城市高质量发展。目前,东风水库引水工程已完成工程方案设计报告,于2020年11月28日经水规总院专家初步咨询,同年12月征求完成有关区(市)和市直部门的意见,并按照有关意见修改完善。东风水库引水工程从乌江干流东风水库库内取水,采用泵站分级提水,有压和无压组合直接输水至贵阳市北部城区水厂,输水线路总长约135公里,年供水量约6.64亿立方米,属于大(2)型水利工程。总投资约99亿元,建设总工期48个月。 二、我市工作推进情况 为确保东风水库引水工程顺利推进,如期开工建设,我市主要从以下几个方面开展相关工作:一是成立专班,专项推进。我市成立了由市政府分管副市长为组长,水务、发改、生态及相关区为成员的工程推进工作专班,工作专班下设办公室在市水务局,抽调专人负责办公室各项工作。二是协调上级,纳入规划。2020年12月16日,市政府分管副市长率队赴水利部、长江三峡技术经济发展有限公司、水利水电规划设计总院、中国国际工程咨询有限公司,对接汇报东风水库引水工程有关事宜,水利部有关领导表示将全力支持,并积极推动项目进入国家规划和审查。同月底,带队到贵厅汇报“强省会”实施需支持的有关事宜,贵厅领导表示将大力支持东风水库引水工程建设,在项目申报、政策、技术等方面,帮助贵阳市将水利建设发展工作做优做强。2021年年初,省水利厅已将“贵阳乌江供水工程”以贵州省重大水利工程第11位(前十位为“十三五”延续的大型水库)上报水利部,申请纳入国家“十四五”水安全保障规划,助推项目早日实施落地。三是紧抓机遇,争取支持。我市已申请将“支持贵阳贵安根据城市发展需要适时调整用水总量控制指标”纳入《中共贵州省委贵州省人民政府关于支持贵阳市实施“强省会”五年行动的意见》;编制完成《贵阳水利基础设施空间布局规划》,与国土空间规划做好东风水库引水工程等重大水利基础设施的用地指标衔接;组织东风水库引水工程输水线路涉及的清镇市、白云区、观山湖区完成生态红线调整,并将调整成果上报国家自然资源部。 三、需上级协调解决的主要事项 为保障东风水库引水工程顺利实施,需要省级有关部门支持的事项有:一是需省发展改革委协调国家发展改革委下放项目审批权限,并加快完成项目审批。二是需省水利厅协调水利部,确保将该项目纳入国家“十四五”水安全保障规划,并加快项目可研、初设技术审查和相关涉水专题审批工作。三是需省自然资源厅、省生态环境厅、省林业局、省农业农村厅等有关省级部门加快该项目前期工作涉及的各项专题报告的审批或协调上级审批工作。 四、下步工作 我们将根据国家、省关于东风水库引水工程的安排部署,不断优化工作方法,以系统的思维、饱满的热情、务实的作风,加快推进东风水库引水工程前期工作,全力以赴做好贵阳贵安水资源优化配置,加快构建支撑城市高质量发展的水资源保障体系,为大力实施“强省会”五年行动,加快打造全省高质量发展更具带动力的火车头、西南地区更具影响力的重要增长极提供有力的水务支撑。 2021年5月20日 (此件公开发布) (联系人:孙正利;联系电话:87987373) |
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